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银河证券如何理解新型城镇化

发布时间:2019-09-12 18:10:16

银河证券:如何理解新型城镇化 2013-01-06 类别: 机构: 研究员:

[摘要]

核心要点:

2012年中国经济增速下台阶,凸显现有发展方式的局限。首先,全球经济增长放缓,国际环境依旧复杂,外需一段时间内仍将低迷;其次,国内人口抚养比面临趋势性上升,中低端劳动力的成本优势开始消失;再次,粗放型发展方式将面临严峻的总量、资源与环境约束,未来不可持续;最后,“畸形”的房地产市场已难以发挥支柱产业的带动作用,并且还制约了财政和货币等政策工具的操作空间。

要突破上述增长瓶颈,使我国的经济社会能够持续平稳较快增长、人民物质文化生活能够不断改善,转变发展方式、培育新的增长点是唯一出路。这也是现在国家提“新型城镇化”的出发点。

与以往“工业化”带动城镇化不同,“新型城镇化”将以城市发展为纽带带动整体经济的发展和转型。目的就是要建设一个以内需为主要增长动力、人民生活水平持续提高、生态环境不断改善的“美丽中国”。

要实现上述目标,必须要对背后的经济体制进行调整,也就是我们说的改革。因此理解“新型城镇化”,应该去理解其背后的深层次经济体制改革,例如:户籍制度的改革,土地流转制度的改革,服务行业管制的放开,收入分配制度的改革等。只有他们才能提高劳动生产力和促进经济转型发展。加快“城镇化”的核心在于进行制度释放,提升经济增长率和人均收入水平,让经济发展得以持续。

在“新型城镇化”的发展思路下,未来的改革方向将主要围绕着以下几个方面:一、农业转移人口市民化,改革户籍制度,解决“双二元结构”(城乡之间和城市内部的二元结构);二、推进农地集约化和农业现代化,提高农民收入水平;三、加快优化产业结构,提高第二产业的效率与质量;四、逐步放开服务业管制,大力发展第三产业;五、集约化发展城市群与产业群,将城市发展区域化与产业集聚相结合;六、注重生态环境保护,提高生产生活品质,建设“美丽中国”。

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